4. ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ И ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

4.1. Непринятие мер

Это может повлечь за собой серьезные последствия:

Негативное воздействие на уникальную природу Кыргызстана, что в свою очередь, может снизить привлекательность страны для туристов, а также привести к невыполнению Кыргызстаном взятых на себя обязательств перед мировой общественностью;

Обострение социальных проблем связанных, во-первых, со здоровьем нации, так как, в риски последствий появления продуктов генной инженерии входит возможность появления новых видов заболеваний человека, аллергенность ГМО, устойчивость к антибиотикам; во-вторых, с падением конкурентоспособности продуктов аграрного сектора.

Риски:
· Проблемы контроля и распространения ГМ-культур (проблемы биобезопасности);
· Снижение конкурентоспособности пищевых продуктов сделанных в Кыргызстане, т.к. многие другие страны (включая некоторые страны ННГ (Россия, Украина, Беларусь)) ввели ГМ-маркировку;
· В случае введения обязательной ГМ-маркировки в странах граничащих с КР, их рынки будут закрыты для кыргызстанских экспортеров пищевых продуктов;
· В случае политики отказа от продуктов генной инженерии стран граничащих с КР, их рынки будут закрыты для кыргызстанских экспортеров пищевых продуктов и продуктов сельского хозяйства;
· Риск потери уникальной природы КР;
· Риск потери рекреационных ресурсов вследствие рисков биобезопасности;
· Потеря естественных экосистем;
· Потенциальные риски здоровью нации;
· Риск появления новых видов заболеваний человека;
· Риск появления суперсорняков, супервредителей и их негативное воздействие на полезные виды;
· Проблема не изученности процесса на современном этапе (потенциальные риски);

4.2. Полный запрет

Провозглашение Кыргызстана страной свободной от ГМО
При данном развитии событий необходимо поставить надежный заслон проникновению трансгенных семян и ГМ-растений, ГМ-продуктов на территорию Кыргызстана.
Пространство возможностей, открывающееся при данном развитии событий:
· Возможность позиционирования Кыргызстана на международной арене как страны с нетронутыми природными экосистемами, "экологически- чистой страны "), что соответствует выбранному направлению на развитие туризма в КР;
· Возможность позиционирования продуктов питания, произведенных в КР как экологически чистых, что даст отечественным производителям возможность конкурентного преимущества при выходе на зарубежные рынки;
· Поддержка местных производителей пищевых продуктов путем закрытия национальных рынков для производителей ГМ-продуктов (ТНК);
· Привлечение внимания к КР на международной арене (данный способ развития событий, без сомнения привлечет внимание мировой общественности);

Препятствия:
· По нашим данным, на кыргызстанских рынках уже присутствуют продукты генной инженерии;
· По неподтвержденным данным, на территории республики давно высеваются трансгенные семена;
· По неподтвержденным данным, благотворительная организация "Красный Крест" в течение нескольких лет поставляла трансгенные семена фермерам республики;
· В Кыргызстане, в настоящее время, нет лабораторий способных произвести анализ на ГМ-соответствие;
· В настоящее время много продуктов питания и семенной материал попадает в КР контрабандой и процесс не контролируется, сложно управлять процессом;
Риски:
· Данное управленческое решение может привести к значительному подорожанию продуктов питания, что в свою очередь, скажется на увеличении бедности;
· В случае принятия Закона о ГМО возникает проблема его исполнения, если не будут четко и однозначно прописаны механизмы его реализации.

Ресурсы:
· Кыргызстан является ратификантом Ковенции о биоразнообразии;
· Биосферный биорезерват Иссык-Куль является природным памятником Юнеско (а значит и подлежит охране международными организациями);
· Хорошая репутация у сильных стран и мировых держав
· Хорошие климатические (экологические) условия
· Малое население, территория, государственное управление-возможность быстрой обратной реакции (связи)
· Сильный гражданский сектор

4.3. Частичное использование

ь Запрет на ввоз и использование трансгенных семян (что соответствует принятому национальному законодательству см. дополнение к закону "Об охране Окружающей среды"), при использовании ГМ-продуктов, при введении ГМ- маркировки.

При данном развитии событий необходимо поставить надежный заслон проникновению трансгенных семян и ГМ-растений на территорию Кыргызстана. ГМ-продукты поступающие в КР подвергать обязательной экспертизе на ГМ -соответствие. После прохождения экспертизы маркировать продукты питания.
Пространство возможностей, открывающееся при данном развитии событий:
· Возможность позиционирования Кыргызстана на международной арене как страны с нетронутыми природными экосистемами, "экологически - чистой страны ", что соответствует выбранному направлению на развитие туризма в КР;
· Поддержка местных производителей экологически- чистых пищевых продуктов путем предоставления конкурентного преимущества перед производителями ГМ-продуктов;
· Привлечение внимания к КР на международной арене (данный способ развития событий, без сомнения привлечет внимание мировой общественности);
· Введение обязательной ГМ-маркировки на продукты питания позволит реализовать выполнение закона о Правах потребителя, и положений Орхусской Конвенции;

Препятствия:
· на территории республики, по неподтвержденным данным, давно высеваются трансгенные семена;
· по неподтвержденным данным благотворительная организация "Красный Крест" в течение нескольких лет поставляла трансгенные семена фермерам республики;
· В Кыргызстане на настоящее время нет лабораторий, способных произвести анализ на ГМ-соответствие;
· В настоящее время много продуктов питания и семенной материал попадает в КР контрабандой и процесс не контролируется, сложно управлять процессом;

Риски:
· Разорение части мелких предприятий по производству пищевой продукции (в случае если плата за экспертизу на ГМ-соответствие окажется слишком высокой);
· В случае принятия Закона о ГМО возникает проблема его исполнения, если не будут четко и однозначно прописаны механизмы его реализации.

Ресурсы:
· Кыргызстан является ратификантом Ковенции о биоразнообразии;
· Биосферный биорезерват Иссык-Куль является природным памятником ЮНЕСКО (а значит и подлежит охране международными организациями);
· Согласие групп интересов с данным вариантом развития событий;
· Образованное население
· Высокая внутренняя конкуренция при ограниченном рынке
· Хорошая репутация у сильных стран и мировых держав
· Хорошие климатические (экологические) условия
· Малое население, территория, государственное управление-возможность быстрой обратной реакции (связи)
· Сильный гражданский сектор

* Высевание трансгенных семян только на ограниченных площадях при использовании ГМ-продуктов, при введении ГМ- маркировки.

При данном варианте развития событий необходимо поставить надежный заслон проникновению трансгенных семян и ГМ-растений на территорию Особо-Охраняемых Природных Территорий (ООПТ) Кыргызстана и Природных территорий международного значения. ГМ-продукты, поступающие в КР подвергать обязательной экспертизе на ГМ -соответствие. После прохождения экспертизы маркировать продукты питания.
Пространство возможностей, открывающееся при данном развитии событий:
· Поддержка местных производителей экологически- чистых пищевых продуктов путем предоставления конкурентного преимущества перед производителями ГМ-продуктов;
· Развитие сельского хозяйства в отдельных областях;
· Введение обязательной ГМ-маркировки на продукты питания позволит реализовать выполнение закона о Правах потребителя, и положений Орхусской Конвенции;

Препятствия:
· В Кыргызстане, в настоящее время, нет лабораторий способных произвести анализ продуктов на ГМ-соответствие;
· В настоящее время много продуктов питания и семенной материал попадает в КР контрабандой и процесс не контролируется, сложно управлять процессом;
Риски:
· Проблемы контроля и распространения ГМ-культур (проблемы биобезопасности);
· Риск потери уникальной природы КР;
· Риск потери рекреационных ресурсов вследствие рисков биобезопасности;
· Потеря естественных экосистем;
· Потенциальные риски здоровью нации;
· Риск появления новых видов заболеваний человека;
· Риск появления суперсорняков, супервредителей и их негативное воздействие на полезные виды;
· Проблема не изученности процесса на современном этапе (потенциальные риски);

Ресурсы:
· Наличие рыночной инфраструктуры или рыночно нацеленная страна
· Предприимчивые люди
· Высокая внутренняя конкуренция при ограниченном рынке
· Повсеместное использование продуктов генной инженерии, при введении ГМ- маркировки и информировании общественности.

При данном варианте развития событий необходимо поставить надежный заслон проникновению трансгенных семян и ГМ-растений на территорию Особо-Охраняемых Природных Территорий (ООПТ) Кыргызстана и Природных территорий международного значения. ГМ-продукты, поступающие в КР, подвергать обязательной экспертизе на ГМ -соответствие. После прохождения экспертизы маркировать продукты питания.

Пространство возможностей, открывающееся при данном развитии событий:
· Повышение продуктивности аграрного сектора КР;
· Введение обязательной ГМ-маркировки на продукты питания позволит реализовать выполнение закона о Правах потребителя и положений Орхусской Конвенции ;

Препятствия:
· В Кыргызстане на настоящее время нет лабораторий, способных произвести анализ продуктов на ГМ-соответствие;
· В настоящее время много продуктов питания и семенной материал попадает в КР контрабандой и процесс не контролируется, сложно управлять процессом;

Риски:
· Проблемы контроля и распространения ГМ-культур (проблемы биобезопасности);
· В случае политики отказа от продуктов генной инженерии стран граничащих с КР, их рынки будут закрыты для кыргызстанских экспортеров пищевых продуктов и продуктов сельского хозяйства;
· Риск потери уникальной природы КР;
· Риск потери рекреационных ресурсов вследствие рисков биобезопасности;
· Потеря естественных экосистем;
· Потенциальные риски здоровью нации;
· Риск появления новых видов заболеваний человека;
· Риск появления суперсорняков, супервредителей и их негативное воздействие на полезные виды;
· Проблема не изученности процесса на современном этапе (потенциальные риски);

Ресурсы:
· Образованное население
· Наличие рыночной инфраструктуры или рыночно нацеленная страна
· Предприимчивые люди
· Высокая внутренняя конкуренция при ограниченном рынке

4.4. Развитие генной инженерии в КР

При данном варианте развития событий необходимо поставить надежный заслон проникновению трансгенных семян и ГМ-растений на территорию Особо-Охраняемых Природных Территорий (ООПТ) Кыргызстана и Природных территорий международного значения. ГМ-продукты, поступающие в КР, подвергать обязательной экспертизе на ГМ -соответствие. После прохождения экспертизы маркировать продукты питания.
Пространство возможностей, открывающееся при данном развитии событий:
· Повышение продуктивности аграрного сектора КР;
· Развитие пищевой промышленности;
· Введение обязательной ГМ-маркировки на продукты питания позволит реализовать выполнение закона о Правах потребителя, и положений Орхусской Конвенции ;

Препятствия:
· На современном этапе развития КР не располагает безопасными (относительно безопасными) технологиями позволяющими развивать генную инженерию;
· Развитый гражданский сектор (экологические НПО) будут выступать с акциями против данного выбора;

Риски:
· Проблемы контроля и распространения ГМ-культур (проблемы биобезопасности);
· Риск потери уникальной природы КР;
· Риск потери рекреационных ресурсов вследствие рисков биобезопасности;
· Потеря естественных экосистем;
· Потенциальные риски здоровью нации;
· Риск появления новых видов заболеваний человека;
· Риск появления суперсорняков, супервредителей и их негативное воздействие на полезные виды;
· Проблема не изученности процесса на современном этапе (потенциальные риски);

Ресурсы:
· Наличие специалистов генетиков в КР
· Образованное население
· Наличие рыночной инфраструктуры или рыночно нацеленная страна
· Предприимчивые люди